भारत ने COP29 सम्मेलन में जलवायु निष्क्रियता के लिए विकसित देशों का आह्वान किया

भारत ने बाकू में COP29 सम्मेलन में विकासशील देशों में जलवायु पहलों के समर्थन के बारे में सार्थक चर्चा में विकसित देशों की अनिच्छा के बारे में कड़ी चिंता व्यक्त की, जबकि इस बात पर प्रकाश डाला कि जलवायु परिवर्तन को संबोधित करने के लिए पर्याप्त वित्तीय और तकनीकी सहायता की आवश्यकता है।
भारत ने शनिवार को शमन कार्य कार्यक्रम के समापन सत्र के दौरान इस बात पर प्रकाश डाला कि कैसे विकसित राष्ट्र अपनी ऐतिहासिक जिम्मेदारी के बावजूद ग्रीनहाउस गैस का उत्सर्जन और अधिक संसाधनों ने जलवायु कार्रवाई को लगातार स्थगित कर दिया है।
“हमने (पिछले सप्ताह के दौरान) विकासशील देशों के लिए महत्वपूर्ण मामलों में कोई प्रगति नहीं देखी है। दुनिया का हमारा हिस्सा जलवायु परिवर्तन के कुछ सबसे बुरे प्रभावों का सामना कर रहा है और उन प्रभावों से उबरने या परिवर्तनों के अनुकूल ढलने की क्षमता बहुत कम है।” जलवायु प्रणाली जिसके लिए हम जिम्मेदार नहीं हैं,” भारत के उप प्रमुख वार्ताकार नीलेश साह ने कहा।
साह ने स्पष्ट किया कि एमडब्ल्यूपी को एक सहायक तंत्र के रूप में कार्य करना चाहिए, न कि दंडात्मक तंत्र के रूप में, जबकि उनकी विशिष्ट आवश्यकताओं और परिस्थितियों के आधार पर जलवायु उद्देश्यों को स्थापित करने में प्रत्येक राष्ट्र की संप्रभुता का सम्मान करना चाहिए।
उन्होंने कहा कि वित्तीय सहायता, प्रौद्योगिकी और क्षमता निर्माण सहित उचित कार्यान्वयन समर्थन के बिना, विकासशील और कम आय वाले देश ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को प्रभावी ढंग से कम नहीं कर सकते हैं या जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को अनुकूलित नहीं कर सकते हैं।
“हम जलवायु कार्रवाई पर चर्चा कैसे कर सकते हैं जब हमारे लिए कार्य करना असंभव बना दिया जा रहा है, जबकि जलवायु परिवर्तन के प्रभावों से निपटने में हमारी चुनौतियाँ बढ़ती जा रही हैं?” भारतीय वार्ताकार ने कहा.
भारत ने बताया कि विकसित देशों ने जलवायु कार्रवाई के लिए सबसे बड़ी क्षमता होने के बावजूद, लगातार लक्ष्य बदले हैं, कार्यान्वयन में देरी की है और वैश्विक कार्बन बजट का अत्यधिक हिस्सा खर्च किया है।
भारत ने आगे कहा कि विकासशील देशों को अब घटते कार्बन बजट और बढ़ते जलवायु परिवर्तन प्रभावों से निपटने के साथ-साथ विकास की जरूरतों को पूरा करने की चुनौती का सामना करना पड़ रहा है। उन्होंने शमन प्रयासों और कार्यान्वयन सहायता प्रदान करने में विकसित देशों की महत्वाकांक्षा की कमी की आलोचना की।
“नीचे से ऊपर के दृष्टिकोण को ऊपर से नीचे के दृष्टिकोण में बदलने का प्रयास किया जा रहा है, जिसके बदले में एमडब्ल्यूपी के पूरे जनादेश और पेरिस समझौते के सिद्धांतों को उल्टा करने का प्रयास किया जा रहा है। पिछले सप्ताह से, ‘वित्त सीओपी’ में साह ने कहा, ‘हम इस मुद्दे पर विकसित देशों की अनिच्छा से निराश हैं।’
COP29 में, राष्ट्र MWP के परिचालन पहलुओं और फोकस क्षेत्रों पर विचार-विमर्श कर रहे हैं, जिसे शमन प्रयासों का समर्थन करने के लिए मिस्र के शर्म अल-शेख में COP27 में स्थापित किया गया था।
एमडब्ल्यूपी चर्चाएं विवादास्पद बनी हुई हैं, जिसमें विकासशील देश उत्सर्जन कटौती रणनीतियों और अनुभवों को साझा करने के लिए एक मंच के रूप में अपनी इच्छित भूमिका पर जोर दे रहे हैं।
इन राष्ट्रों का कहना है कि कार्यक्रम का उद्देश्य किसी भी देश से नए दायित्व स्थापित करना या विशिष्ट कार्यों को अधिदेश देना नहीं था।
इसके विपरीत, विकसित देश सभी देशों में अधिक मजबूत और तत्काल कार्रवाई को प्रोत्साहित करने के लिए एमडब्ल्यूपी की वकालत कर रहे हैं।
इस वर्ष की संयुक्त राष्ट्र जलवायु चर्चा का प्राथमिक ध्यान उत्सर्जन में कमी और जलवायु अनुकूलन में विकासशील देशों की सहायता के लिए एक नया जलवायु वित्त ढांचा स्थापित करने पर केंद्रित है।
विकासशील देशों में जलवायु कार्रवाई के लिए 2020 तक सालाना 100 अरब डॉलर प्रदान करने की विकसित देशों की 2009 की प्रतिबद्धता 2022 तक पूरी नहीं हुई थी।
प्रदान की गई धनराशि का लगभग 70 प्रतिशत ऋण था, जिससे पहले से ही जलवायु परिवर्तन से प्रभावित कम आय वाले देशों पर अतिरिक्त वित्तीय दबाव पैदा हुआ। जैसे-जैसे जलवायु प्रभाव तीव्र होता जा रहा है, विकासशील देशों को कम से कम 1.3 ट्रिलियन डॉलर की वार्षिक वित्तीय सहायता की आवश्यकता होती है।
ये राष्ट्र इस बात पर जोर देते हैं कि यह फंडिंग निजी क्षेत्र की भागीदारी के बजाय विकसित देशों की सरकारों से होनी चाहिए, जो लाभ के उद्देश्यों से संचालित होती है और इसमें संयुक्त राष्ट्र जलवायु प्रक्रिया जवाबदेही का अभाव है।
चर्चाओं में सीमित प्रगति हासिल हुई है, क्योंकि विकसित देश जलवायु वित्त पैकेज को सभी फंडिंग स्रोतों को शामिल करते हुए एक “वैश्विक निवेश लक्ष्य” में बदलने की वकालत करते हैं।
“जलवायु वित्त को एक निवेश लक्ष्य में नहीं बदला जा सकता है जब यह विकसित से विकासशील देशों के लिए एक यूनिडायरेक्शनल प्रावधान और गतिशीलता लक्ष्य है। पेरिस समझौते में यह स्पष्ट है कि जलवायु वित्त कौन प्रदान करेगा और जुटाएगा – यह विकसित देश हैं।” भारत के प्रमुख वार्ताकार नरेश पाल गंगवार ने गुरुवार को जलवायु वित्त पर एक उच्च स्तरीय वार्ता के दौरान यह बात कही।
यूरोपीय संघ, अमेरिका और अन्य विकसित देशों का कहना है कि 1992 के बाद से वैश्विक अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण बदलावों के लिए नए जलवायु वित्त उद्देश्य के लिए चीन और कुछ खाड़ी राज्यों जैसे नव समृद्ध देशों के योगदान की आवश्यकता है।
विकासशील देश इसकी व्याख्या उन ऐतिहासिक औद्योगीकरण लाभार्थियों से जिम्मेदारी को पुनर्निर्देशित करने के प्रयास के रूप में करते हैं जिन्होंने ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में सबसे महत्वपूर्ण योगदान दिया है।
उनका तर्क है कि बिगड़ते जलवायु प्रभावों का सामना करते हुए अभी भी गरीबी और बुनियादी ढांचे की चुनौतियों का समाधान करने वाले देशों से योगदान की उम्मीद करना समानता सिद्धांतों के विपरीत है।
पेरिस समझौते से अमेरिका और अर्जेंटीना की प्रत्याशित वापसी ने COP29 में वार्ताकारों के उत्साह को कम कर दिया है।